河北区人民政府办公室关于印发河北区2018年—2019年燃气锅炉低氮改造工作实施方案的通知

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：

 经区人民政府同意，现将《河北区2018年—2019年燃气锅炉低氮改造工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　2018年7月12日

　　(此件主动公开)

　　河北区2018年—2019年燃气锅炉

　　低氮改造工作实施方案

　　根据《天津市人民政府关于印发天津市2017年大气污染防治工作方案的通知》(津政发〔2017〕14号)、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市2018年大气污染防治工作方案的通知》(津政办发〔2018〕13号)和2018年我市20项民心工程的部署要求，为加快推进燃气锅炉低氮改造工作，减少氮氧化物排放，持续提升我区空气环境质量，现结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的思想，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进大气污染防治，力争用两年时间，高标准、高质量地完成我区燃气锅炉低氮改造工程，大幅减少污染物排放，努力实现我区空气质量持续改善。

　　二、基本原则

　　在确保燃气供热锅炉安全稳定运行的前提下，合理安排改造工期，保障我区居民冬季用热需求。坚持“因地制宜、一炉一策”原则，结合我区燃气供热锅炉自身特点、运行状况等现场条件，科学合理地确定改造方案。精准施策，保证改造效果，实现环保高效运行。在条件允许的情况下，考虑一定的减排裕量，植入合同能源管理新模式，努力减少一次性投入，并为供热事业健康可持续发展打下基础。

　　三、组织领导

　　为保证我区燃气锅炉低氮改造工作顺利进行，成立河北区燃气锅炉低氮改造工作领导小组(以下简称领导小组)，负责燃气锅炉低氮改造的组织领导工作。领导小组成员名单如下：

　　组长：姜义区委常委、常务副区长

　　刘广生副区长

　　副组长：刘伟区政府办公室副主任

　　李康区新闻中心副主任

　　罗云区环保局局长

　　夏莉区供热公司经理

　　成员：刘海力区财政局局长

　　杨罡区安监局局长

　　李强区市场监管局局长

　　领导小组下设办公室，负责组织推动、综合协调、督导检查、定期考核低氮改造开展情况。领导小组办公室设在区供热公司，办公室主任由区供热公司经理夏莉兼任。

　　四、工作目标及任务

　　(一)总体目标。

　　以更换燃烧器为主要途径对燃气供热锅炉进行改造，有效降低氮氧化物排放浓度。到2019年9月底完成我区排放不达标燃气锅炉低氮燃烧改造，改造后燃气锅炉氮氧化物排放浓度值达到30-80毫克/立方米。

　　(二)改造任务。

　　根据天津燃气锅炉低氮改造工作总体部署及有关要求，结合我区改造范围内的燃气供热锅炉结构特点、实际运行状况、改造现场条件等实际情况，通过对改造工程总量、改造后运行效果、安全性能、改造资金估算等方面的综合分析论证，确定改造任务。

　　1.2018年改造完成39台燃气供热锅炉，2019年内改造完成剩余56台燃气供热锅炉。

　　2.改造后的燃气锅炉氮氧化物排放浓度值达到30-80毫克/立方米标准。同时，结合实际情况对条件允许的按照氮氧化物排放浓度值≤30毫克/立方米标准改造。

　　3.按照环保部门相关要求配置烟气在线监测装置。

　　五、2018年改造实施步骤

　　(一)动员部署(2018年5月)。

　　结合我区实际情况，成立领导小组，天津燃气锅炉低氮改造制定工作实施方案，明确时间表、路线图和责任单位。

　　(二)建立台账(2018年5月)。

　　按照“一炉一策”的原则，根据改造任务和锅炉现状特点，做好技术、资金和工程量测算，建立完善台账，同时建立动态排查和清单管理机制，改造一台，验收一台，销号一台。

　　(三)工程前期(2018年6月中旬—2018年7月底)。

　　按照区政府对改造方案的批复意见要求，到区审批局和区建委办理立项和招标手续前期备案，再委托第三方招标代理机构，组织工程设计、监理、施工招标工作，并办理改造的施工告知手续，确保工程前期手续完备，工程施工程序合法合规。

　　(四)组织施工(2018年8月—2018年9月)。

　　以区供热公司为主体组织开展改造施工，同时组织区环保局、区安监局、区市场监管局对施工中各节点、各环节进行全过程监管。建立周例会制度，定期调度，破解施工中遇到的难点问题，形成上下联动、整体推进的工作格局。

　　(五)完成验收。

　　由市特检院对改造完成的锅炉进行节能、安全检验，天津燃气锅炉低氮改造出具报告。组织区环保局、区安监局、区市场监管局等相关部门对改造完成的燃气供热锅炉进行烟气检测、验收，并对具体运行情况总结通报。

　　2019年改造任务将按要求于2019年9月底前完成。

　　六、资金来源

　　我区燃气锅炉低氮改造项目资金全部由供热单位承担。为鼓励低氮改造项目进行，根据《天津市燃气锅炉低氮改造项目定额补助实施办法》中的资金补助标准，在项目完成并验收合格后，市财政给予供热单位定额补助资金，同时区财政按照市定额补助标准给予等额的定额补助资金。

　　七、工作要求

　　(一)统一思想，高度重视燃气锅炉低氮改造工作。燃气锅炉低氮改造是2018年我市大气污染防治重点工程任务，也是市20项民心工程之一。各单位要统一思想、提高认识，坚定信心决心做好各项工作，要加强领导，主要领导亲自挂帅，确保将此项工程抓细抓实抓出成效。

　　(二)分解责任，确保层层落实要求。各单位要对照改造工作要求，结合工作实际，逐级分解目标任务、逐项细化保障措施，全面落实本单位在改造工作中的职责、标准、任务，推动工作落实到位。

　　(三)强化责任追究，建立督察督办机制。燃气锅炉低氮改造工作时间紧、任务重、标准高，各单位要集中精力、集中力量、集中时间，全力推进落实。要加强协调，及时破解难题，促进改造工作顺利开展。建立督察督办机制，区委督查室、区政府督查室要定期对各单位工作落实情况开展专项督查，及时发现和纠正存在问题。对按期或提前完成目标任务的予以表扬；对重视不够、弄虚作假以及责任不落实、工作不得力，未按期完成目标任务的，严格实施追责问责。

　　抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪检委

　　办公室，区法院，区检察院，各人民团体。

　　天津市河北区人民政府办公室2018年7月12日印发